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“精准扶贫”就得对扶贫中的违规行为“精准”打击

谭浩俊 中国网时事评论员

扶贫中的违规行为,主要表现在两大方面,一是资金的违规使用,包括挪用、截留、贪污、不合理发放、不按规定使用等;二是贫困人口的弄虚作假,亦既将不符合条件的人员列入贫困人口范畴,挤占侵占扶贫资金,造成真正贫困人员进不了扶贫范围,也影响了扶贫资金的使用效率。

从今年审计署审计出来的情况看,既可以看作是新发生的问题,也可以说是老问题的延续。因为从问题本身来说,当然是去年刚刚发生的问题,应当属于新问题,而从问题性质来说,这样的问题并不是去年才有,而是多少年来一直没有停止过、一直没有得到根本性的纠正,导致问题屡禁不止。

党的十九大把精准扶贫作为未来3年经济工作的“三大攻坚战”之一,可见,扶贫工作是何等重要而紧迫。实际情况也是,如果不把扶贫工作抓好,让扶贫人口尽快脱贫,实现全面小康就会出现打折扣、不全面现象,就会影响现代化建设进程。尽管工作十分重要、任务十分繁重、时间十分紧迫,然而,在实际工作中,似乎并没有完全形成共识,少数地方和个人仍然把精准扶贫工作当作是一种“负担”、一种“额外工作”,不仅工作不细、措施不实,甚至在落实中央各项决策和措施过程中,出现这样或那样的违规行为。其中,违规使用扶贫资金、在贫困人口的确定上弄虚作假,就是比较突出的问题。一方面,总把扶贫资金当作“唐僧肉”,想从中捞一点、挤一点、占一点,以满足自身利益需要,满足个人私欲或贪欲,导致违规使用扶贫资金的行为屡禁不止;另一方面,受多种因素影响,如工作不实不细、讲人情讲关系、搞暗箱操作、贪污腐败等,将不符合贫困条件的人口纳入扶贫范围,造成贫困人口数量的不真实,最终导致资金没有完全用到刀刃上。

之所以提出“精准扶贫”,除了过去在扶贫问题上有形式大于内容、数量高于质量等方面问题存在之外,与在具体工作过程中不认真、不细致也有密切关系。因为,扶贫工作已经到了十分重要而关键时刻,稍有疏忽,就可能使扶贫工作不到位、不彻底、不全面,就会让真正贫困的人口没有实现脱贫。所以,必须更加“精准”地甄别贫困人口,把真正贫困的人口找出来,将不符合贫困条件的人口剔出去。

扶贫工作,决不是做表面文章、玩数字游戏,不是将扶贫资金发放出去了,就算扶贫到位、万事大吉了。扶贫工作的核心是将真正贫困的人口“扶”出贫困的范围,“扶”进小康的轨道,从而让他们与其他群体一样,能够充分享受改革开放成果,享受党和政府温暖。

小康之路上,决不能让一个人掉队,这是中央发出的最强声音,也是最高要求也正因为如此,对扶贫过程中出现的挪用、盗用、滥用扶贫资金,制造虚假贫困人口的行为,必须精准打击、绝不手软。首先,必须全面细致地对已经获得扶贫资金的人口进行全面调查、认真甄别,把不符合条件的人员坚决清理出去,对应当给予扶贫的人员全部纳入扶贫范围。尤其是基层工作比较薄弱的地方,更要将此项工作当作一项重点工作,认真抓好、抓出成效;其二,对违规发放的扶贫资金,必须坚决予以追回,不让这些利益流入到不符合条件的人员手中。如果出现违规挪用、侵占扶贫资金的行为,也坚决予以纠正,一分不落地追回;第三,对弄虚作假、违规使用扶贫资金的人员,坚决予以严惩,情节严重的,追究其刑事责任;最后,将扶贫工作列入政府考核范围,并将扶贫资金的使用情况也作为政府扶贫工作的重要内容,出现违规使用扶贫资金的行为实行“一票否决制”。

只有这样,扶贫工作才不会流于形式、不会变成数字游戏、不会被当作“负担”在做,那么,精准扶贫这场攻坚战才能真正打赢。

http://opinion-china-com-cn.rongtailan.net/opinion_84_176784.html

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